публикации

12.12.2018

Уплотнительная застройка Тольятти — крайняя необходимость?

Асия Пашина, начальник
юридического отдела
Центра недвижимости
и права «Астель»
.

Ежегодно в нашем городе появляются места так называемой уплотнительной застройки. Свободные земельные участки отводятся не под скверы или спортплощадки, а под торговые центры, храмы или многоквартирные дома. Уплотнительная застройка вызывает недовольство жителей, перерастающее порой в открытый конфликт с застройщиками, которые занимают единственный свободный участок квартала, и администрацией, с чьего позволения началось строительство. Разрешать такого рода конфликты надо бы строго с опорой на законодательство. Однако этого не происходит.

К примеру, в 2015 году тольяттинская дума приняла важный для нашего города документ — «Перечень знаковых и социально значимых мест Тольятти». Фактически тем самым депутатский корпус предпринял попытку защитить скверы, места семейного отдыха от точечной застройки. И, опираясь на этот документ, власти имели полное основание отказывать в предоставлении под застройку участков из списка. Такой конструктивный подход помог бы разрешить множество противоречий. Однако ничто не помешало застройщику в конце июня этого года получить разрешение на строительство многоквартирного дома на территории сквера в 4 квартале. И таких примеров огромное множество: строительство многоквартирного дома на углу проспекта Степана Разина и улицы Свердлова в 5 квартале, строительство многоквартирного дома на Московском проспекте в 6 квартале ведутся на недопустимо мизерных клочках земли.

Более того, согласно Генеральному плану Тольятти, на расчетный период до 2023 года под строительство культовых объектов предусмотрено 18 территорий во всех районах города. Половина земельных участков расположена в Автозаводском районе, знаменитого своей плотной застройкой. Где отыскать в районе (да и в целом городе) столько свободных земельных участков? Но власти нашли выход. Сегодня на территориях бывших детских площадок или скверов в 7 и 15 кварталах Автозаводского района, в Центральном районе (улица Голосова, 93а), в Комсомольском районе (по улице Шлюзовой) активно ведется строительство храмов. Власти города смотрят на эти кусочки земли как на пустыри, так называемые неиспользуемые участки. Ведь намного легче именовать так не приносящие пользы объекты вместо того, чтобы заняться восстановлением детских площадок.

Но проблема еще и в другом: формирование этих земельных участков происходило при отсутствии проекта планировки территории и, соответственно, без проведения публичных слушаний, что является грубейшим нарушением законодательства РФ. Однако пока никто не может повлиять на ход событий. Жители пишут письма во все инстанции, но получают ответы-пустышки. Организация публичных слушаний, как и подготовка проекта планировки территории — весьма дорогостоящие для бюджета мероприятия. Видимо, из-за крайней необходимости экономить жители лишаются придомовых территорий, где могли бы быть построены или реставрированы детские площадки, газоны, площадки для спорта и отдыха, сокращается площадь парковой зоны загазованного города, дворы превращаются в большие автостоянки. В результате для человека квартира и офис с их неблагоприятными условиями становятся основными местами пребывания, что является одной из причин социально-экологической напряженности в обществе, роста заболеваемости и смертности населения. Или есть иная причина?

Центр недвижимости и права "Астель"
Автозаводский район: пр-т Ст.Разина, 40, тел.:55-10-11, 62-10-11.
Центральный район: ул. Жилина, 25, тел.:79-20-11.

X